05.09.2011 | Грелка для тузика: новый проект закона о рыбалке
Новая версия законопроекта о любительском рыболовстве опубликована на сайте Фонда общественное мнение после протеста рыбаков. В предыдущей версии законопроекта ловить промысловую рыбу, то есть самые распространенные виды, – судака, леща, щуку – можно только по фиш-карте на 5% водных угодий, которые будут отданы в частные руки, то есть бесплатной рыбалки не будет. В прошлый раз 4-месячное обсуждение было превращено в фикцию. На общественное обсуждение нового варианта закона отводится 2 недели.
А рыбалка всё-таки платная?
Рыболовы снова митингуют. Казалось бы, пять месяцев назад они обо всем с договорились с властями: им пообещали, что плату за просиживание у реки с удочкой с них брать не станут, а поправки к закону о любительской и спортивной рыбалке будут разрабатываться при их непосредственном участии. Что их вывело на акции протеста в этот раз, «Новой неделе» пояснил ответственный секретарь Федерации рыболовов-любителей РТ Андрей Овчинников.
Чего тебе надобно, старче?
25 августа по ряду городов России снова пронеслась волна народного протеста против платной рыбалки. Конечно, по мощи ее сложно сравнивать с мартовскими событиями, когда в одной только Казани на площадь Свободы вышли более трех тысяч рыболовов. На этот раз в толпе татарстанских пикетчиков не насчиталось и сотни человек. Тем не менее, требования они выдвигали, по сути, те же. И это несмотря на то, что первые лица государства четко пообещали, что удить можно будет бесплатно, к разработке скандального законопроекта привлечены представители рыболовных сообществ, а сам он был вынесен на общественное обсуждение на сайте Росрыболовства. Чего же им еще надо?
Собственно, причиной нынешних акций протеста во многом послужили как раз итоги этого обсуждения, завершившегося 19 августа. В нем приняли участие около четырех тысяч человек, и большинство из них высказались за введение фиш-карт. Если верить этим данным, рыболовы, оказывается, диаметрально поменяли свою точку зрения. Кстати, глава Росрыболовства Андрей Крайний несколько недель назад сам удивлялся тому, что на сайте ведомства отметилось гораздо меньше людей, чем на митингах, а рыболовы согласились с тем, против чего изначально восставали. Протестующие уверены, что это произошло потому, что общественное мнение было искажено, в результате чего их требования не только не учтены, а ситуация стала еще хуже: если присмотреться повнимательней, бесплатная рыбалка может быть приравнена к браконьерству.
– На самом деле, к нашему мнению никто не прислушивался, а обсуждение закона на сайте Росрыболовства превращено в фикцию, – считает представитель Федерации рыболовов-любителей РТ Андрей Овчинников. – Большая часть критических комментариев и по поводу фиш-карт, и по поводу сдачи рыбопромысловых участков в долгосрочную аренду частникам, в том числе оставленные мной лично, на сайте попросту не отражались. И что мы имеем в итоге? Согласно дополнениям ловить промысловую рыбу, то есть самые распространенные виды, – судака, леща, щуку – можно только по фиш-карте на 5% водных угодий, которые будут отданы в частные руки. Выходит, на большей части водоемов бесплатно удить рыбу фактически нельзя.
У реки не может быть хозяина
Рыболовы настаивают, что реки вообще не должны «распиливаться» на частные участки, а даже символическую плату за фиш-карты они считают поборами.
– Мы и так уже слишком много отдаем за удовольствие поудить. Снасти, поплавки, приманки стоят очень дорого, те, у кого есть моторные лодки, платят еще и транспортный налог, – отмечает Андрей Овчинников. – А с рыбаков хотят еще и содрать деньги только за то, что они просто вышли к участку реки, который кто-то выкупил! Есть такая поговорка: «У реки не может быть хозяина». Спичка, брошенная в Волгу на территории Татарстана, через сутки будет проплывать мимо Самары. В аренду должны отдаваться зарытые водоемы, где частники могли бы разводить рыбу и давать ее ловить за деньги.
В Федерации рыболовов-любителей Татарстана вообще считают, что проблема любительской рыбалки должна решаться на местном, а не федеральном уровне.
– Один общий закон не может стричь все регионы с разными водными ресурсами под одну гребенку. У себя в Татарстане мы свои проблемы урегулировали. Может, поэтому на митинг вышло так мало людей, им сейчас не до политики, все на рыбалке, – замечает представитель Федерации рыболовов-любителей Татарстана. – Но если федеральный закон будет принят в нынешнем виде, все достигнутые договоренности будут недействительны.
Общественное обсуждение закона о любительской и спортивной рыбалке решено было продлить, после чего осенью он поступит в Госдуму.
Бессонова Софья, nabchelni.bezformata.ru
***
За выброшенные на шоссе 10 миллионов чиновникам дали по три года колонии
К трем годам колонии общего режима каждого приговорил суд двух бывших чиновников Московско-Окского территориального управления Росрыболовства. Они осуждены по статье "покушение на мошенничество с использованием служебного положения в особо крупном размере", сообщает прокуратура Москвы.
По версии следствия, весной 2010 года были выявлены нарушения в работе двух организаций, предоставляющих услуги по спортивной и любительской рыбалке на подмосковных водоемах: у них были просрочены договора. Начальник отдела госконтроля, надзора и охраны водно-биологических ресурсов регионального управления Росрыболовства Роман Постников и его заместитель Борис Симонов потребовали от предпринимателей взятку за сокрытие выявленных нарушений.
Один из бизнесменов обратился с заявлением в правоохранительные органы. 24 июня 2010 года Постников передал коммерсанту фиктивные договора, а Симонов рядом с офисом управления получил от представителя организации 10 миллионов рублей.
Передача денег проходила под контролем ФСБ, и было принято решение о задержании чиновников. Однако Симонов вместе с деньгами попытался скрыться на личном автомобиле. На Варшавском шоссе он попал в пробку и попытался уничтожить вещественные доказательства, выкинув 10 миллионов рублей в окно машины.
Место происшествия было сразу оцеплено сотрудниками правоохранительных органов, которые стали собирать разбросанные деньги. Варшавское шоссе было перекрыто в течение нескольких часов, но один миллион найти так и не удалось.
Первоначально сообщалось, что следствие рассматривало полученные чиновниками деньги как взятку. По сведениям СМИ, они дали показания, что большая часть денег предназначалась для руководства управления Росрыболовства, а также высокопоставленным сотрудникам подмосковных прокуратуры и милиции. Однако затем дело было переквалифицировано на статью "мошенничество".
lenta.ru
***
Новая версия законопроекта о любительском рыболовстве
Новая версия законопроекта о любительском рыболовстве опубликована на сайте Фонда общественное мнение. На общественное обсуждение документа отводится 2 недели, сообщил глава Росрыболовства Андрей Крайний. Ранее Крайний заявил журналистам, что устраивать платную рыбалку можно будет только на небольших искусственных водоёмах, но не на реках и озёрах. Кроме того, может быть введена так называемая "Карта рыбака" по аналогии с билетом охотника.
По данным нового опроса Фонда общественного мнения, 50% жителей России хотя бы раз в жизни были на рыбалке, 43% знают о том, что сейчас готовится федеральный закон о рыболовстве, и 15% россиян (среди рыбаков – 22%) хотели бы поучаствовать в народной экспертизе этого законопроекта. Для того, чтобы оставить комментарий, нужно зарегистрироваться на сайте zakon-fom.ru.
Проект федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве»
Статья 1. Цель настоящего Федерального закона
Основной целью настоящего Федерального закона является обеспечение нормативного правового регулирования осуществления и развития любительского и спортивного рыболовства.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
Любительское рыболовство – деятельность по добыче (вылову) объектов любительского и спортивного рыболовства, осуществляемая рыболовами-любителями в целях личного потребления и рекреационных целях.
Спортивное рыболовство – деятельность по добыче (вылову) объектов любительского и спортивного рыболовства, осуществляемая при проведении спортивных мероприятий.
Объекты любительского и спортивного рыболовства – рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее – водные биоресурсы), и объекты аквакультуры.
Организация любительского рыболовства – деятельность, направленная на оказание услуг в области любительского рыболовства.
Организация спортивного рыболовства – деятельность, направленная на оказание услуг в области спортивного рыболовства.
Зарыбление – размещение объектов зарыбления на рыболовных участках в целях их последующей добычи (вылова) рыболовами-любителями и рыболовами-спортсменами.
Объекты зарыбления – водные биоресурсы и (или) объекты аквакультуры, добытые (выловленные) и (или) изъятые из водного объекта рыбохозяйственного значения в целях зарыбления.
Объекты аквакультуры – рыбы, другие водные животные и растения, которые являются объектами содержания и разведения, в том числе выращивания, в полувольных или искусственно созданных условиях обитания.
Рыболовный участок – водный объект рыбохозяйственного значения или его часть, предоставленные в пользование юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю для организации любительского и спортивного рыболовства.
Рекреационное рыболовное хозяйство – рыболовный участок, сформированный в границах одного водного объекта, в котором численность объектов любительского и спортивного рыболовства формируется путем зарыбления.
Подводная охота – способ осуществления любительского и спортивного рыболовства рыболовами-любителями и (или) рыболовами-спортсменами в водном объекте рыбохозяйственного значения на задержке дыхания при погружении в воду, при котором добыча (вылов) объектов любительского и спортивного рыболовства осуществляется с помощью стреляющих привязанными гарпунами (стрелами) устройств (подводных ружей).
Статья 3. Основные принципы государственного регулирования любительского и спортивного рыболовства
Государственное регулирование любительского и спортивного рыболовства основывается на следующих основных принципах:
Обеспечение прав граждан на осуществление любительского рыболовства свободно и бесплатно.
Обеспечение прав граждан на получение услуг в области любительского и спортивного рыболовства в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством.
Осуществление любительского и спортивного рыболовства способами, соответствующими требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с объектами любительского и спортивного рыболовства, не наносящими вред окружающей среде.
Развитие любительского и спортивного рыболовства при одновременном обеспечении устойчивого использования водных биоресурсов и учете потребностей граждан в рекреации.
Участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся любительского и спортивного рыболовства.
Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона
Действие настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения в области любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого на территории Российской Федерации, включая внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, и территориальное море Российской Федерации.
Статья 5. Участники отношений в области любительского и спортивного рыболовства
п.1 ст. 5. Перечень участников отношений
Участниками отношений в области любительского и спортивного рыболовства являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица.
п. 2 ст. 5. Органы государственной власти и местного самоуправления
От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области любительского и спортивного рыболовства участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
п. 3 ст. 5. Организаторы любительского рыболовства
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», осуществляют организацию любительского рыболовства в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – организаторы любительского рыболовства).
п. 4 ст. 5. Организаторы спортивного рыболовства
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», осуществляют организацию спортивного рыболовства в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и законодательством о физической культуре и спорте (далее – организаторы спортивного рыболовства).
Статья 6. Места осуществления любительского и спортивного рыболовства
Любительское и спортивное рыболовство осуществляется:
1) на водных объектах общего пользования;
2) на особо охраняемых водных объектах с учетом требований законодательства об особо охраняемых природных территориях;
3) на водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Статья 7. Право собственности на объекты любительского и спортивного рыболовства
п.1 ст. 7. Право собственности на объекты любительского и спортивного рыболовства в водном объекте общего пользования
Объекты любительского и спортивного рыболовства, добытые (выловленные) рыболовом-любителем или рыболовом-спортсменом в водном объекте общего пользования, являются их собственностью.
п. 2 ст. 7. Право собственности на объекты зарыбления и аквакультуры
Объекты зарыбления и объекты аквакультуры являются собственностью организатора любительского или спортивного рыболовства. Переход права собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Статья 8. Любительское рыболовство
п.1 ст. 8. Бесплатное осуществление любительского рыболовства
Любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, в том числе на рыбопромысловых участках, осуществляется бесплатно, кроме случаев установленных настоящим Федеральным законом, с соблюдением правил любительского и спортивного рыболовства, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона.
п. 2 ст. 8. Осуществление любительского рыболовства по карте рыболова
Любительское рыболовство на рыболовных участках осуществляется по картам рыболова, предусмотренным статьей 16 настоящего Федерального закона, в отношении добычи (вылова):
1) особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
2) видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
3) анадромных видов рыб, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии со статьей 291 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
п. 3 ст. 8. Любительское рыболовство для льготных категорий граждан
Любительское рыболовство на рыболовных участках осуществляется с соблюдением норм гражданского законодательства, а также правил любительского и спортивного рыболовства бесплатно следующими категориями граждан:
а) пенсионеры;
б) ветераны Великой Отечественной войны и труда;
в) инвалиды;
г) несовершеннолетние лица;
д) жители муниципальных образований, в границах которых расположены рыболовные участки.
п. 4 ст. 8. Любительское рыболовство на договорных началах
Любительское рыболовство на рыболовных участках в отношении объектов зарыбления или на рыбопромысловых участках, предоставленных для ведения товарного рыбоводства, в отношении объектов аквакультуры, а также на водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.
п. 5 ст. 8. Любительское рыболовство с возвращением выловленных ресурсов
Допускается осуществлять любительское рыболовство с возвращением добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в среду их обитания, если это позволяет их физическое состояние и если иное не установлено правилами любительского и спортивного рыболовства.
Статья 9. Спортивное рыболовство
п.1 ст. 9. Применение норм о любительском рыболовстве
К отношениям по спортивному рыболовству применяются нормы статьи 8 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящей статьей.
п. 2 ст. 9. Регулирование спортивных мероприятий
Спортивные мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) объектов любительского и спортивного рыболовства, проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
п. 3 ст. 9. Регулирование деятельности по вылову объектов рыболовства
Деятельность по добыче (вылову) объектов любительского и спортивного рыболовства при проведении спортивных мероприятий осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 10. Подводная охота
п.1 ст. 10. Подводная охота как вид любительского рыболовства
В отношении подводной охоты как способа осуществления любительского рыболовства применяются нормы статьи 8 настоящего Федерального закона.
п. 2 ст. 10. Подводная охота как вид спортивного рыболовства
В отношении подводной охоты как способа осуществления спортивного рыболовства применяются нормы статьи 9 настоящего Федерального закона.
п. 3 ст. 10. Запреты на осуществление подводной охоты
Запрещается осуществлять подводную охоту в местах массового и организованного отдыха граждан (пляжи, зоны отдыха).
Статья 11. Рекреационное рыболовное хозяйство
п.1 ст. 11. Рыболовство в рекреационных рыболовных хозяйствах
Любительское и спортивное рыболовство в рекреационных рыболовных хозяйствах осуществляется на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.
п. 2 ст. 11. Ограничения рыболовства в рекреационных рыболовных хозяйствах
В рекреационных рыболовных хозяйствах ограничения, установленные частями 1 и 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, не применяются.
п. 3 ст. 11. Зарыбление
Зарыбление рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 20 настоящего Федерального закона.
***
Порыбачить на Волге, порадовать себя ловлей щуки, ловлей сома, ловлей окуней, жерехов и сазанов Вы можете на рыболовно-охотничьей базе Гусиный остров в дельте Волги. Наша база - рай для рыбалки на нижней Волге. У нас Вы сможете прекрасно провести время и отдохнуть, по достоинству оцените спокойную и уютную атмосферу. Рыбалка на нижней Волге - добычливая и трофейная.
.gif){kind=small}
.gif){kind=small}
.gif){kind=small}
К трем годам колонии общего режима каждого приговорил суд двух бывших чиновников Московско-Окского территориального управления Росрыболовства. Они осуждены по статье "покушение на мошенничество с использованием служебного положения в особо крупном размере", сообщает прокуратура Москвы.
