31.01.2011 | Госдума готовит проект закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов"

Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам проводится подготовка  ПРОЕКТА Федерального закона: "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельный законодательный акты РФ"

 

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30,ст. 3735; № 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, № 23, ст. 2793) следующие изменения:
1) В пункте 1 части 5 статьи 13:
а) слова «на основании охотхозяйственного соглашения или» исключить;
б) слова «а также разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона» заменить словами «выданной на основании разрешения на добычу охотничьих ресурсов, полученного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившим охотхозяйственное соглашение»;
2) В части 3 статьи 14 слова «и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона» заменить словами «, выданной на основании разрешения на добычу охотничьих ресурсов, полученного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившим охотхозяйственное соглашение»;
3) В пункте 1 части 4 статьи 15, пункте 1 части 2 статьи 17, пункте 1 части 3 статьи 18 слова «и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона» заменить словами «, выданной на основании разрешения на добычу охотничьих ресурсов, полученного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившим охотхозяйственное соглашение»;
4) В части 1 статьи 20 слова «сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре» заменить словами «имеющее действующий охотничий билет»;
5) в статье 21:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством и сдавшим экзамен по охотничьему минимуму (далее – охотминимум) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;
б) в части 4 слова «со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр» заменить словами «с момента его выдачи физическому лицу»;
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Физические лица, имеющие охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек, при их замене на охотничий билет единого федерального образца обязаны под роспись ознакомиться с требованиями охотминимума.»;
г) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. Физические лица, имеющие членские охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек, при получении охотничьих билетов единого федерального образца обязаны под роспись ознакомиться с требованиями охотминимума.»
6) Пункт 5 части 1 статьи 22 дополнить словами «для каждого вида охоты, предусмотренного частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона»;
7) В части 2 статьи 23
а) пункт 10 считать пунктом 11;
б) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) требования к документам, необходимым для осуществления охоты;»;
8) статью 24 дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:
«9.1. Контроль за соблюдением квот добычи охотничьих ресурсов, определенных в отношении закрепленного охотничьего угодья, и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
9.2. Формы документов контроля за соблюдением квот добычи охотничьих ресурсов и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, порядок их выдачи, учета, возврата, хранения, заполнения документов контроля устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;
9) Часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«3. Бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер.»
10) В статье 30:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) сведения о лицах, получивших разрешения на добычу охотничьих ресурсов:
а) для физических лиц – фамилия, имя, отчество, дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер;
б) для юридических лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, - наименование и организационно-правовая форма юридического лица, реквизиты охотхозяйственного соглашения;
в) для индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, - фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, реквизиты охотхозяйственного соглашения;»;
б) пункт 2 признать утратившим силу;
11) В статье 31:
а) в пункте 1 части 1 слова «физическому лицу, указанному в части 1» заменить словами «лицам, указанным в частях 1 и 2»;
б) подпункт «а» пункта 1 части 1 признать утратившим силу;
в) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения – органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.»;
г) часть 2 признать утратившей силу;
д) в части 3 слова «Разрешение на добычу копытных животных» заменить словам «Лицам, указанным в частях 1 и 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, разрешение на добычу копытных животных»;
е) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, разрешение на добычу охотничьих ресурсов выдается с указанием:
1) квоты добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых установлен лимит их добычи;
2) количества охотничьих ресурсов в пределах норм допустимой добычи в день, сезон (если в отношении охотничьих ресурсов не установлен лимит их добычи).»;
ж) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов действуют в указанные в них местах и сроки охоты.»;
з) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Перечень документов, представляемых одновременно с заявками на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядок подачи и рассмотрения таких заявок, порядок заполнения, учета, хранения, выдачи и аннулирования разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также формы разрешений на добычу охотничьих ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;
12) В статье 32:
а) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) утверждение перечня документов, представляемых одновременно с заявками на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, форм разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи и рассмотрения заявок, необходимых для выдачи таких разрешений, порядка заполнения, учета, хранения, выдачи и аннулирования разрешений на добычу охотничьих ресурсов;»;
б) дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:
«10.1) установление порядка осуществления контроля за соблюдением квот добычи охотничьих ресурсов, определенных в отношении закрепленных охотничьих угодий, и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов;
10.2) утверждение форм документов контроля за соблюдением квот добычи охотничьих ресурсов и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, порядка выдачи, учета, возврата, хранения и оформления документов контроля;»;
в) в пункте 13 слова «, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения» исключить;
г) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) установление порядка представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов;»;
д) в пункте 14 после слова «состава» дополнить словом «, форм»;
е) дополнить пунктами 14.1 следующего содержания:
«14.1) установление порядка представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории субъекта Российской Федерации, данных охотхозяйственного реестра;»;
ж) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
«19.1) установление порядка осуществления производственного охотничьего контроля;»;
13) пункт 8 части 4 статьи 33 после слова «порядок» дополнить словами «и сроки»;
14) в части 5 статьи 36 слова «предоставляет данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания уполномоченному федеральному органу исполнительной власти» заменить словами «представляет данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти»;
15) в статье 37:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Ведение государственного охотхозяйственного реестра осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32-34 настоящего Федерального закона.»;
б) в части 7 слова «предоставляет данные государственного охотхозяйственного реестра уполномоченному федеральному органу исполнительной власти» заменить словами «представляет данные государственного охотхозяйственного реестра в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти»;
16) статью 41 после слов «охотхозяйственные соглашения» дополнить словами «, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти»;
17) дополнить статьей 41.1 следующего содержания:
«Статья 41.1. Участие граждан в осуществлении государственного охотничьего контроля
1. Граждане участвуют на добровольных началах в осуществлении государственного охотничьего контроля в составе общественных объединений, в качестве внештатных сотрудников.
2. Порядок привлечения граждан к осуществлению государственного охотничьего контроля и их права и обязанности определяются Правительством Российской Федерации.»;
18) В статье 71:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, но не позднее
1 января 2016 года.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Долгосрочные лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов не подлежат продлению.»;
в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пользуются правами и несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения.»;
г) в части 13 слова «и членские охотничьи билеты» исключить;
д) дополнить частью 13.1 следующего содержания:
«13.1. Охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек, сохраняют свое действие
до 1 июля 2012 года.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.



Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и повышения эффективности государственного управления в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Внесение изменений в статьи 13-15, 17, 18, 30, 31 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте) позволит оптимизировать исполнение уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также администрированию налоговых платежей за пользование объектами животного мира.
Поправки в статьи 21, 71 Закона об охоте, касающиеся охотничьего билета, направлены на упорядочивание отношений, связанных со сдачей экзамена (ознакомления с требованиями) по охотничьему минимуму, а также предусматривают гибкий переходный период получения охотничьих билетов единого федерального образца в целях недопущения создания социальной напряженности, связанной с тем, что действующая редакция Закона об охоте устанавливает, что с 1 июля 2011 года охотничьи билеты и членские охотничьи билеты подлежат обмену на охотничьи билеты единого федерального образца.
В целях повышения эффективности осуществления органами государственной власти полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов законопроектом предусматривается уточнение полномочий, в связи с чем предлагается внесение соответствующих изменений в часть 1 статьи 21, части 9.1, 9.2 статьи 24, пункты 10, 10.1, 10.2, 14.1 статьи 32, пункт 8 части 4 статьи 33, часть 5 статьи 36, части 6 и 7 статьи 37 Закона об охоте.
Для целей совершенствования системы государственного охотничьего контроля, профилактики нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов законопроектом предлагается закрепить возможность привлечения уполномоченными органами государственной власти на добровольных началах к осуществлению государственного охотничьего контроля граждан в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соответствующие поправки в Федеральный закон сформулированы по аналогии с положениями Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г.
№ 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», предусматривающие привлечение граждан к мероприятиям по охране Государственной границы Российской Федерации.
Статья 41 Закона об охоте не устанавливает порядок осуществления производственного охотничьего контроля, в связи с чем законопроектом предусматривается, что такой порядок устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Законопроект устанавливает, что право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов (далее – долгосрочные лицензии) до дня вступления в силу Закона об охоте, сохраняется до 1 января 2016 года. До указанной даты обладатели долгосрочных лицензий будут пользоваться всеми правами лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения. Соответствующие поправки позволят решить актуальную проблему выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях и обеспечат повышение бюджетных доходов, полученных от внесения единовременной платы за заключение таких соглашений, определяемой в соответствии с частью 5 статьи 71 Закона об охоте.
 


Принятие и реализация проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.


Принятие и реализация Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.
 


Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребует внесение изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404.

Для того чтобы оставить комментарий войдите через социальный сервис.